
政府扶貧委員會今日(18日)發表長達224頁的《香港精準扶貧成果報告》,回顧及總結本屆政府的扶貧工作。報告指出,政府自2022年改行「精準扶貧」策略,取代以往單純依賴「貧窮線」的做法,針對劏房住戶、單親住戶及全長者住戶推出一系列項目。政府消息人士表示,未來將不會再定義「貧窮」,指不想標籤有需要人士做「窮人」。
報告提出,政府過去以公帑「派錢」及被動介入的模式,難以根治問題,社會成本也較高,未來將聚焦於「主動識別、精準扶助」,透過整合數據,識別和支援最需要幫助的群體。當局指,扶助工作已超越金錢援助,而是針對性回應市民在心理及社交等方面的需要,政府將以社區為基礎、預防優先為原則,推動服務從被動回應走向主動介入。
報告又列舉多個項目成效,如共創明「Teen」計劃、社區客廳試行計劃及在校課後託管服務計劃,滿意度均逾7成。以課後託管為例,逾97%受惠家庭認為計劃減輕經濟及照顧壓力,並減少親子摩擦。此外,關愛隊由推出至今年3月底,已探訪或接觸逾10.9萬名有需要住戶,並促成超過3,500個家庭安裝資助「平安鐘」。
報告指出,目前有21.4萬位劏房戶,當中有兒童的住戶最需要幫助,共有約2.9萬戶、 涉9萬人,其人均住所面積中位數僅得43平方呎。報告提到,所有劏房戶中,最多是有兒童的住戶,佔整體近3成,其人均住所面積中位數僅得43平方呎。
政府消息人士指出,過往沿用住戶收入中位數一半作為「貧窮線」,未考慮住戶資產及非現金福利,且基於「相對貧窮」概念,極易造成「愈扶愈貧」錯覺。消息人士重申,政府現階段不會再糾纏「貧窮」定義,不希望標籤有需要人士為「窮人」,政策中的「脫貧」應理解為紓緩困難。政府同時透露,正考慮增添一個新的精準扶貧目標群組,最快或於今年內推出。
報告引入「社會資源價值」概念,即計算政府若無提供服務,家庭需支付的同等開支。報告估算,2024年每戶平均每月在教育方面受惠12,600元,醫療方面就受惠5,000元,但報告提到,受惠住戶定義不單止是精準扶貧的目標群組,亦無法微觀計算個別住戶的社會資源價值。政府消息人士稱,社會資源價值數字目的是量化住戶平均每月所得,形象化公共資源的運用,目前只作參考,暫時不會用於評估政策成效。
同中国一樣全面永久脫貧成功