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文員2028過剩 衝擊畢業生中年 人力料多出3萬
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黃金.週芷琪

文員2028過剩 衝擊畢業生中年 人力料多出3萬 勞福局稱「終有做完一日」籲轉型

【明報專訊】勞福局昨日公布「人力推算中期更新」報告,2028年本港整體人力短缺料由2024年推算的約18萬人收窄至約13萬人,人工智能(AI)及經濟轉型令人力需求放緩,但9個關鍵產業仍缺人,最嚴峻為建造業。多個職系面臨缺人,惟受AI影響,文書支援人員反而預計有2.5萬至3萬人力過剩,而AI對應屆畢業生和中年文書影響最大。勞福局主管(研究組)陳國輝稱,嬰兒潮人口陸續退休,若不輸入外勞將有30萬人力短缺,並稱AI令金融業及文職的人力需求大減,建議培訓轉型,形容文職「始終有做完一日」。

9關鍵產業缺人 建造業欠三四萬
最新「人力推算中期更新」報告以2025年為基準推算2028年的人力供求,分5個職業組別、「八大中心」產業、9個關鍵產業分析(見表)。根據報告,勞動人口將由2025年約347萬減至2028年340萬,並有13萬人力短缺;倘撇除外來人才及補充勞工,2028年勞動人口則減至321萬,人力短缺擴大至30萬。
AI代勞 初級職缺3年減4.9萬
根據推算,9個關鍵產業至2028年仍然缺人,短缺最多的建造業欠3萬至4萬人,城市運作業(例如美容、保安、機電工程)欠2萬至2.5萬人,醫療保健業欠1.3萬至1.8萬人。五大職業組別中有4個組別缺人,其中熟練技術人員欠4.8萬至5.3萬人,唯獨受AI應用影響的文書支援人員料有2.5萬至3萬人力過剩。報告續稱受AI影響,初級工作被取代,去年初級全職空缺較2022年減六成(約4.9萬個),應屆畢業生最受影響,另一最受AI影響群組是無大專學歷的中年文書支援人員,約有7萬人。
陳國輝表示,嬰兒潮人口陸續退休,2022至2025年有23萬至25萬人退休,令勞動人口減少兼老年化,若無外來人才和輸入勞工,2028年或只有約320萬勞動人口。

局方指金融業或重組 推AI課助轉行
陳國輝又稱有六成中型及大型企業正採用AI,小企業亦逐步採用,未來AI人才需求將增3至4倍,金融和進出口貿易業以及文書人員最受影響,雖暫無大裁員,但金融業有兩三成人手屬文書行政,有可能要重組;全港44萬文職人員雖不會全遭AI淘汰,但人手需求將大減,或要轉行。


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陳續指,有數十年經驗的文職若不升為管理人員,且不學習新技術,難於銀行有較佳職涯,人工升幅亦成疑問。他呼籲銀行文職轉型做AI無法取代的「對人」工作,惟不少文職對轉職不太踴躍,應該「諗長遠啲」,AI影響持續,文職「始終有做完一日」。
勞福局副秘書長(人力)曾裕彤強調,不會單靠外勞及外來人才解決人力短缺,會以培訓本地人為先,稱技能提升局將培訓技能與市場需求錯配者,並提供AI網上課程協助轉行。

教大應用政策研究及教育未來學院客席教授何濼生稱,勞動人口老化牽涉社會人口結構問題,長遠要推動有效生育政策應對。他建議當局推動生命教育,教育家長及子女管理情緒,同時改變學校以催谷成績為首的觀念,否則現况及悲劇頻生只令人不敢生育;另指樓價高,年輕人不能置業亦未必生育,建議改革居屋制度,向有意組織家庭者公開發售居屋,毋須攪珠及審查入息。
勞聯立法會議員林振昇認為,輸入勞工及人才數目已超過原本推算的18萬人力短缺,他留意到部分專業職位輸入人才失準,令「高才」未能找到合適工作,同時北都發展令建造業人力需求增,但建造業輸勞計劃配額仍未用盡,建議當局檢視輸勞情况以免錯配。


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