美國財政部上月公佈，不再延續因應香港自由遭打壓而實施的「全國緊急狀態」（National Emergency），48名本來被制裁的中港現任或前官員，39人被實施其他制裁，但律政司司長林定國等其餘9人獲「放生」。多名美國國會議員聯署致函美國總統特朗普（Donald Trump），對有關決定提出關切，要求解釋決定背後理據。他們在信中指被「放生」的9名中港官員部分仍然在任；針對其餘39人所實施的制裁，力度亦不及在緊急狀態所實施的措施。
參與聯署的國會議員全部均為民主黨人，包括參議員 Jeff Merkley，以及 James McGovern、Ro Khanna、Gregory Meeks 等另外8名眾議員，部分為美國國會及行政當局中國委員會（CECC）及眾議院中共戰略競爭特設委員會成員。他們在信中指出雖然美國政府指香港繼續被視為「不再享有足夠自治」，但緊急狀態失效已導致48名中港官員的制裁狀態出現重大變化，美國對港政策的持久性亦遭受嚴重質疑，認為華府有需要直接回應。
聯署信指緊急狀態行政命令背後權力基礎源於《香港人權及民主法案》及《香港自治法案》，兩者皆獲跨黨派壓倒性支持，但香港過去幾年面對的威脅未有減退跡象，相反美國國務院在《2026年香港情況報告》亦提到，香港當局在報告期內透過賦予北京駐港國安公署新權力的附屬法例，以及持續擴展在英國及其他地方的跨境鎮壓行為，「系統性地削弱香港的政治自治以及市民的權利與自由」。
信中指在此前提下，白宮卻於香港獨立書店遭港府打壓後兩日，於7月15日宣佈不再延長緊急狀態，導致9名中港官員獲完全解除制裁，包括律政司司長林定國及國安公署署長董經緯等現任國安體系官員。即使李家超、林鄭月娥等39名現任或前任官員繼續以其他法理基礎被制裁，但力度亦不及以緊急狀態制裁，例如受制裁人士持有過半數股權的任何實體均會被自動凍結的「50%原則」不再適用於他們。
聯署議員向特朗普提出多條問題，包括要求白宮解釋允許緊急狀態失效背後理據；決定是否如中國政府所述是馬德里中美貿易磋商的一部分，以及政府有無打算將9名獲解除制裁的中港官員重新加入《香港自治法案》制裁名單等。他們亦要求華府交代，就營救黎智英及其他香港政治犯的外交進展。
